Espacios. Vol. 19 (1) 1998

Metodologia para avaliação ou auto-avaliação de incubadoras de empresas e de empresas incubadas (high-technology ou low-technology). 3/5

Methodology for the evaluation of self evaluation of the incubators of companies and the incubator companies

Luís Afonso Bermúdez y Ednalva Fernandes C. de Morais

Usando a metodologia para avaliação ou auto-avaliação de incubadoras e de empresas incubadas

De acordo com a estratégia metodológica definida para esta pesquisa, com a bibliografia pesquisada e com os testes realizados, a conclusão é que o desempenho da incubadora e da empresa incubada, poderá ser medido pelos coeficientes de eficiência, eficácia, impacto e pertinência de tais empreendimentos, onde:

Coeficiente de Eficiência segundo Cohen & Franco (1994), "pode ser considerado a partir de suas perspectivas complementares: se a quantidade de produtos está pré-determinada, procura-se minimizar o custo total ou o meio que se requer para sua geração; se o gasto total está previamente fixado, se procura otimizar a combinação de insumos para maximizar o produto". Dito de outra forma, a eficiência é utilizada predominantemente na análise financeira e está associada à relação custo/resultado. Esta se refere as quantidades mínimas de recursos requeridos para gerar uma certa quantidade de produto. A eficiência está relacionada à gestão dos recursos existentes e os resultados obtidos. Ex: a incubadora Galinha dos Ovos de Ouro teve seu orçamento total para o ano de 1995 em US$250 mil e conseguiu apoiar 20 projetos. No ano de 1996 obteve US$200 mil e conseguiu apoiar 25 projetos. Analisando a sua capacidade de gestão dos recursos financeiros, ela foi mais que eficiente em 96 comparado a 95.

Coeficiente de Eficácia é definido pelo grau em que se alcançam os objetivos e metas do objeto na população beneficiária, de acordo com o planejamento realizado em um determinado período de tempo, independentemente dos custos implicados. Ex.: A instituição "X" criou um programa, com o objetivo de viabilizar a implantação de 20 novas empresas no prazo de 2 anos. Concluído este prazo, a instituição "X" constatou que havia implantado 25 novas empresas, logo, seu projeto e sua atuação foi mais que eficaz.

Para o cálculo do CE pode ser aplicada a seguinte fórmula :

CE = (L x Tp)/(M x Tr)

Coeficiente de Impacto é definido como consequência dos efeitos de um projeto (ONU:1994). Neste sentido, expressa o grau de consecução dos objetivos em relação à população-meta do projeto (Cohen,1994). Supondo que o objetivo do programa de incubadoras seja a criação de EBTs, um dos impactos a ser mensurado, p. ex., é o número e percentual de novas empresas em relação à situação programada e o impacto que essas novas empresas produziram na região (abriu novos postos de empregos? Absorveu mão de obra qualificada? Gerou novas tecnologias? Agregou novos valores ou conhecimentos ao campo empresarial?)

Coeficiente de Pertinência - é definido pela relação entre as soluções apresentadas e o contexto sócio-econômico, político e cultural da região, isto é, será que a solução apresentada irá resolver o problema definido? Em princípio, este será o único coeficiente a ser analisado qualitativamente. A realização da sue análise será efetuada à luz dos resultados obtidos nos demais coeficientes em relação aos objetivos pretendidos.

Para a análise qualitativa dos resultados, o avaliador deverá estar atento às especificidades e do contexto do empreendimento para compreender possíveis variações de resultados, como exemplo, o volume elevado de investimentos realizados em determinado período e empréstimos obtidos, podem implicar em indicadores negativos no exercício seguinte.

Os coeficientes serão valores absolutos ou percentuais, a serem apurados pela média ponderada dos indicadores de desempenho, conforme fórmula a seguir:

Cx = [(ID1.P1) + (ID2.P2) + ... (Idn.Pn)] / [P1 + P2 + ... + Pn]

Para a determinação de cada um desses coeficientes, serão usados indicadores de desempenho (ID) cujo conceito geral é: uma relação matemática que mede numericamente, atributos de um processo ou de seus resultados, com o objetivo de comparar esta medida com metas numéricas pré-estabelecidas. Desta forma, pode-se dizer que os indicadores de desempenho são ferramentas de planejamento e controle (leia-se decisão) e, portanto, devem ser de fácil utilização e ter razoável univocidade na informação transmitida.

O valor de cada indicador será um número absoluto ou percentual, obtido pela relação entre seu resultado no ano base e no exercício anterior 11. Após definidos os valores absolutos ou percentuais, calcula-se a média aritmética entre o valor das variáveis existentes, obtendo-se portanto, o valor dos indicadores de desempenho para cálculo dos coeficientes.

A fórmula básica para cálculo dos indicadores de desempenho é:

IDx = [VA1 + VA2 + ...... Van] / n

O valor de cada variável será obtido através da relação entre o seu valor (físico ou financeiro) no ano base e no ano anterior.

FÓRMULA:

Vx = [Vtx x 100] / [Vt - 1]

Possíveis avaliações a partir do uso da metodologia

Verificação da capacidade gerencial dos gestores da incubadora e das empresas em planejar e executar o planejamento. Isto será possível por meio da análise dos Coeficientes de Eficiência, Impacto e de Eficácia que serão determinados pelo grau de auto-sustentação do empreendimento em relação ao capital próprio e de terceiros, investimentos realizados, número de metas realizadas em relação às planejadas, impactos sobre a região, etc.

A capacidade de geração de riquezas e rendas através do resultado obtido no coeficiente de impacto, ou seja, o número de empregos gerados, número de pessoas treinadas, número de parcerias efetivas realizadas, impostos gerados, produtos lançados no mercado, etc.

Medir a capacidade da incubadora de promover a articulação entre os diversos setores da sociedade, principalmente entre a universidade e empresa.

A capacidade dos empreendimentos de promover o desenvolvimento econômico e social de regiões e municípios, baseado no paradigma técnico-econômico que suscita a implantação de um modelo baseado na horizontalização da produção , onde pequenas empresas de base tecnológica são o núcleo da produção de inovações.

A pré-condição para a utilização dessa metodologia de auto-avaliação é que os empreendimentos realizem planejamento, acompanhamento e avaliação sistemática de suas atividades, o que implica na administração científica, isto é, no registro sistemático dos fatos, sejam técnicos ou econômicos. Para facilitar a implantação destas atividades, foram elaborados formulários e check-list de acompanhamento dos processos, insumos e resultados das incubadoras e das empresas incubadas/graduadas que serão anexados ao manual de avaliação, além de propostas para elaboração de plano de metas e implantação de controle de qualidade nas incubadoras e nas empresas incubadas.

Referencias

[anterior] [Volver a parte superior página] [siguiente]

[Volver al inicio]

Vol. 19 (1) 1.998
[Indice] [Editorial] [Libros]