Espacios. Espacios. Vol. 30 (2) 2009. Pág. 30
Ana I. Malizia y Guillermo Lombera
En el contexto histórico anteriormente desarrollado la UNMdP ha acompañado, si bien con algunos altibajos, el proceso de evolución y transformación del sistema científico tecnológico nacional.
Así, conciente de que el conocimiento constituye el pilar fundamental de nuestra sociedad, y la inserción del mismo en el medio es la forma de generar crecimiento, la Universidad Nacional de Mar del Plata, en el marco de los principios constitutivos de su estatuto, que data del año 1990 (Resolución de Asamblea Universitaria 004/90)4, plantea como fines: “…promover la transferencia de conocimientos y tecnologías a la comunidad a la que pertenece, con una perspectiva participativa de la misma, con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y fortalecer la identidad nacional…”.
En el año 1990 se sanciona la primera Ordenanza del Consejo Superior (OCS 489/90)5 que norma las actividades de transferencia y vinculación tecnológica en la UNMdP. Posteriormente, la UNMdP adhiere al Programa de Vinculación Tecnológica de las Universidades (PVTU) dependiente de la SPU y adecua su normativa propia (OCS 004/96)6 actualmente vigente, que formaliza institucionalmente su relación con el sistema socio-productivo. De la mano de la Ley de Educación Superior la UNMdP se convierte automáticamente en Unidad de Vinculación Tecnológica (UVT), ampliando su marco legal de acción.
Durante los primeros años de la década de los 90, no existió un área específica de transferencia y vinculación tecnológica dentro de la UNMdP. Recién en 1996 se crea la Subsecretaría de Transferencia y Vinculación Tecnológica (SST), dependiente de la Secretaría de Ciencia e Investigación. Si bien el área fue discontinuada durante algunos años, dicha Subsecretaría pasó en el 2006, con los mismos principios constitutivos, a depender directamente del Rector. La Subsecretaría de Transferencia y Vinculación reinicia formalmente sus actividades a partir del 2006. Dicha decisión se fundamenta en la transversalidad de las misiones y funciones que las actividades de transferencia y vinculación tecnológica ostentan dentro de la institución. En tal sentido, dichas actividades devienen de la interacción de tres áreas básicas de la Institución Universitaria, a saber: académica, investigación y extensión. Estas, a diferencia de la transferencia, surgen desde el interior de la Universidad ya que contemplan los aspectos formativos (carreras de grado y postgrado y formación continua en los distintos niveles), y los programas y proyectos de investigación y/o extensión. En cambio, las actividades de transferencia ó transmisión de conocimientos surgen a partir de las demandas del medio social y productivo. Existe un concomitante que requiere a la Universidad, y es esa relación la que realimenta las otras áreas, adecuando los aspectos formativos y rediseñando las líneas de trabajo a partir de nuevos programas y/o proyectos.
De acuerdo a las normativas internas existentes, la Universidad Nacional de Mar del Plata ha implementado un modelo de gestión semi-centralizado para la actividad, consistente en una unidad central y nueve nodos con asiento en cada Facultad (gráfico 1). Cada una de estas unidades, cuenta con su respectivo personal idóneo y representa la realidad técnica y académica de las distintas áreas de conocimiento de la Universidad.
Gráfico 1.
Modelo de gestión de los nueve nodos correspondientes (Facultades),
coordinados por la Subsecretaria de Transferencia y Vinculación
Tecnológica dependiente del Rectorado de la UNMdP.
Este modelo ha permitido un mejor desarrollo y fortalecimiento de las actividades. Cada nodo de Facultad gestiona las distintas actividades de transferencia y vinculación tecnológica que realizan las Unidades Ejecutoras con asiento en cada una de las distintas Facultades. Cabe aclarar que dichas Unidades Ejecutoras, representan a las distintas dependencias definidas por la Facultad con determinada especificidad temática y que se encuentran habilitadas para prestar servicios al medio socio-productivo.
El nodo de cada Facultad, tiene capacidad de gestionar las distintas actividades, aprobarlas, facturarlas y cobrarlas. La UNMdP posee un sistema de facturación por punto de venta, que corresponde a los distintos nodos. El proceso de gestión contable se realiza en forma centralizada, bajo un esquema por proyectos.
La Subsecretaría de Transferencia coordina la actividad general, adecua mecanismos de promoción y difusión, analiza estadísticamente la evolución de la actividad y, actuando como Unidad de Vinculación Tecnológica (UVT) en el marco de la ley 238771, gestiona mecanismos de financiamiento público y/o privado a distintas actividades. Dentro de las distintas actividades desarrolladas centralizadamente desde la SST, se pueden mencionar:
Como se ha mencionado anteriormente, la Subsecretaría de Transferencia y Vinculación Tecnológica de la UNMdP coordina en forma centralizada la actividad de la Universidad en su conjunto. Asiste a las distintas unidades ejecutoras respecto a las formalidades contractuales y demás circunstancias no previstas en la reglamentación realizando, inclusive, las consultas pertinentes a la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la UNMdP.
Por otra parte, la Subsecretaria, realiza trimestralmente un seguimiento del comportamiento de la actividad en cada Unidad Académica. Dicha actividad es difundida a la comunidad universitaria, a través de informes que son publicados en su página Web.
En ese sentido, la fuente de información para el relevamiento de la actividad y su comportamiento proviene del sistema de facturación implementado por la Dirección General de Administración de la UNMdP. Esta información resulta relevante al momento de definir políticas para la promoción de las actividades de vinculación tecnológica de la UNMdP.
A continuación se presenta un resumen de la información más relevante correspondiente a las actividades de transferencia y vinculación tecnológica desarrolladas en el período 2004-2007.
El gráfico 2, muestra el monto total de facturación de las distintas unidades ejecutoras en el período 2004-2007.
Gráfico 2.
Montos totales facturados (en pesos argentinos) por actividades de Transferencia
y Vinculación Tecnológica de la Universidad, durante el periodo 2004 -2007
Independientemente de los montos facturados y de las unidades ejecutoras intervinientes en las actividades de transferencia y vinculación tecnológica, cabe resaltar el incremento sostenido que ha mostrado la actividad en el período analizado.
El gráfico 3, hace referencia al porcentaje de entidades que han requerido servicios de la Universidad Nacional de Mar del Plata durante el período analizado, clasificados según sectores público y privado. En tal sentido, puede destacarse que el sector privado es aquel que ha que demandado mayores intervenciones de la UNMdP en actividades de transferencia y vinculación. Además, dentro de este sector, la mayor demanda (97%) provino del sector de la mediana y pequeña empresa –Pyme- (482 empresas). Este resultado pone de manifiesto el interés y la necesidad de estas empresas de incorporar en sus procesos productivos conocimientos generados en las instituciones universitarias.
En lo referente al sector público, si bien la demanda es incipiente, reflejaría el reconocimiento de entidades gubernamentales a la institución universitaria pública, en tanto que consultoras naturales del estado.
Gráfico 3.
Demanda ( %) de actividades de Transferencia
y Vinculación Tecnológica según sector de demanda involucrado