Patrones tecnológicos en los países pequeños de América Latina. Aprendiendo del caso de Costa Rica 4/4

Technological patterns in small Latin American countries. Learning from the Costa Rican case

Isabel Bortagaray

Conclusiones Generales

El caso de Costa Rica nos permite observar algunos de los retos que enfrentan los países pequeños en desarrollo en su proceso de mejoramiento tecnológico. El Estado ha participado en la captación de inversión extranjera y en la diversificación de la producción nacional. Las políticas “proactivas” así como las de selección son esenciales en los países pequeños cuando los países buscan “crear ventajas comparativas dinámicas”27. En lugar de preguntar cuánto necesitamos del Estado, debemos preguntarnos qué tipo de Estado se necesita para estimular el crecimiento económico y el desarrollo tecnológico en los países pequeños de América Latina. Aunque esta pregunta no tiene una respuesta de consenso, existe una percepción de sentido común según la cual América Latina tiene que aprender del pasado y, más importante aún, debe lograr una forma creativa y particular de articular el Estado y la sociedad. Gregersen (1992) formula una advertencia sobre la falta de exactitud presente en algunos argumentos contra la participación del sector público: hay un vacío lógico en la construcción de esos argumentos. Estas afirmaciones, según el autor, son hipotéticas28 y son contrastadas con “...una abstracción ideal de “mercados perfectos” y una supuesta racionalidad económica que prevalece en el sector privado29. El contexto global actual requiere nuevos marcos institucionales30, creativos, que deberían tomar en cuenta los antecedentes históricos y las estructuras socioeconómicas nacionales. Para definir qué tipo de participación estatal sería más eficiente para estimular el desarrollo sostenible y económico se necesita una discusión creativa y quizás, hasta cierto punto, una deconstrucción de las instituciones existentes.

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• 27 Katz y Stumpo 2001.
  28 Gregersen citando a Murray 1987:16.
  29 Gregersen 1992:132.
  30 Los marcos institucionales son “Ö el conjunto de rutinas, reglas, normas, y leyes, que al reducir la cantidad de información necesaria para la acción individual y [colectiva] hacen posible la sociedad, y la reproducción de la sociedad” (Johnson 1988:280). En general las instituciones también pueden referirse a organizaciones concretas, en las que se materializan esos “marcos institucionales”.